教育部語言文字應用管理司負責人就《鄉村語言文字高質量發展建設指南》答記者問
近日，教育部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合印發了《鄉村語言文字高質量發展建設指南》（以下簡稱《指南》），教育部語言文字應用管理司負責人就《指南》有關內容回答了記者的提問。
一、請介紹一下出臺《指南》的背景。
答：第一，這是貫徹落實黨中央決策部署的迫切需要。習近平總書記多次對語言文字工作作出重要指示批示，強調要加大國家通用語言文字推廣力度，促進鑄牢中華民族共同體意識；堅定推行國家通用語言文字教育，逐步提高群眾使用國家通用語言文字的意識和能力；以語言相通促進心靈相通、命運相通。教育強國建設規劃綱要提出實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動、提高全民語言文化素養等重點舉措。鄉村是最廣泛的基層單元，是人民群眾交流互動的發軔之地。做好鄉村語言文字工作，是國家通用語言文字高質量推廣普及、全民語言文化素養有效提升的重要著力點，是貫徹落實黨中央決策部署的具體實踐。這一工作規范的制訂，將為地方語言文字工作提供方向性指導。
第二，這是全面推進鄉村振興戰略的一項基礎性工程。《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》明確提出大力培養鄉村人才、繁榮鄉村文化、建設宜居宜業和美鄉村等重要政策，這些舉措都需要語言文字工作提供基本保障。印發《指南》，指導做好鄉村語言文字工作，有利于提升鄉村群眾語言文字應用能力，增加就業創業機會；有利于營造規范和諧的用語用字環境，提升鄉風文明程度；有利于加強鄉村語言文化服務供給，繁榮發展鄉村文化；有利于優化鄉村資源配置，促進農民增收和鄉村產業發展。可以說，鄉村語言文字工作既是鄉村振興的“軟基建”，也是打通城鄉要素流動、文化傳承、產業發展和治理升級的“硬支撐”。
第三，這是提升全民語言文化素養的重要舉措。當前，全國范圍普通話普及率為80.72%，實現了基本普及的歷史性目標，但也應該看到，中西部地區的一些青壯年農牧民還無法熟練使用普通話進行交流，東部地區的農村存在語言文化素養需進一步提升、公共服務領域用語用字規范化水平不高等問題。印發《指南》，有利于提高民族地區和農村國家通用語言文字普及程度和質量，推動國家通用語言文字的全面普及，傳承發展中華優秀語言文化，實現語言文字事業高質量發展，鑄牢中華民族共同體意識，為全面建設社會主義現代化國家夯實語言之基。
二、文件主要包含哪些內容？
答：《指南》包含五個方面重點內容。
（一）推廣普及國家通用語言文字。推廣普及國家通用語言文字是語言文字工作的核心基礎任務。鄉村是推廣普及國家通用語言文字的重要陣地。此部分包括三項核心要求，其中普通話普及程度高、社會用字規范是鄉村語言文字高質量發展的前提和基礎。加強語言文明教育，引導村民樹立語言規范意識和語言文明意識，是鄉村語言文字高質量發展的重要體現，是文明鄉風建設的重要內涵。
（二）加強鄉村學校語言文字工作。此部分包括學校（幼兒園）高度重視語言文字工作、全面加強國家通用語言文字教育教學以及發揮示范引領和服務作用三項核心要求，目的在于推動學校做好自身語言文字工作，提高農村教育質量；同時發揮輻射帶動作用，通過學校引領示范、師生語言文字社會實踐和志愿服務，實現校、家、社互動協同，激發群眾參與語言文字相關活動的積極性，增強語言文字規范意識。
（三）繁榮發展鄉村語言文化。語言文字是文化的基礎要素和鮮明標志，是承繼鄉村歷史、傳習鄉村文化的重要載體。鄉村文化振興是鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”的重要組成部分，與語言文字工作的結合也最為緊密。此部分包括豐富鄉村語言文化活動、改善鄉村語言文化環境、加強鄉村語言文化人才培養等三方面核心要求。
（四）助力鄉村產業高質量發展。語言文字是重要的經濟資源，語言能力是農民參與新業態的重要支撐。此部分從提升群眾語言能力、發揮語言文字優勢的角度，提出滿足群眾語言需求、探索“語言文字+X”發展模式兩方面核心要求，體現了語言文字在培育鄉村經濟新增長點、助力鄉村產業振興方面的基礎支撐作用。
（五）提升鄉村語言文字工作治理水平。這是鄉村語言文字高質量發展的保障條件。此部分包括強化縣（市、區）統籌、發揮村鎮主導作用、強化宣傳引領三方面核心要求，明確了鄉村語言文字工作的責任主體，強調加強多方協同、整合資源、開展語言文字制度建設和宣傳語言文字法律法規等重點工作。
三、文件的重點任務有哪些創新點？
答：《指南》聚焦教育強國建設規劃綱要提出的語言文字工作任務，明確了鄉村語言文字工作“干什么”“怎么干”“誰來干”，為各地開展鄉村語言文字工作提供了方向和指引。在以下幾個方面有所創新：
（一）探索鄉村語言文字高質量發展新模式。創新鄉村語言文字工作路徑，將語言文字工作融入鄉村全面振興戰略全局，緊緊圍繞鄉村治理需要和群眾語言文化需求，聚焦鄉村內涵建設，促進國家通用語言文字推廣普及與鄉村社會治理體系建設相結合，探索出“治理+服務”的鄉村語言文字工作新模式，為各地開展鄉村語言文字工作提供了具體的方法路徑。
（二）構建跨部門協同治理新格局。突破語言文字工作單一領域，按照《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》中統籌推進農村“五位一體”建設的要求，將語言文字工作與教育、農業農村等部門職責和實際工作深度融合，整合各部門在政策、人才等方面的資源和優勢，形成語言+教育+文化+產業跨領域協作機制。
（三）提出繁榮發展鄉村文化系列新舉措。緊密結合鄉村實際，提出挖掘整理優秀語言文化資源，在推廣普及國家通用語言文字的同時，提出要維護主體多元、和諧有序的鄉村語言文化生態；提出發揮好語言文字傳承發展鄉村歷史文化的作用，以增強鄉村文化影響力；提出開展形式多樣的鄉村閱讀活動，以提升農村群眾語言文化素養；提出將語言文字元素有機融入鄉村特色自然和人文景觀，以提升鄉村文化品位，展示鄉村文明。
（四）打造語言賦能產業新生態。提出針對農村青壯年勞動力就業創業需求，開展語言文字應用能力提升培訓，促進農村勞動力就業能力提高。提出提升鄉村居民數字化應用能力，體現語言服務的理念。提出創新“語言文字+X”（農村電子商務、農業手工業、旅游康養、文化創意、農事體驗等）模式，以語言文字支撐鄉村產業特別是新業態發展，促進鄉村產業融合發展。
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