教育部辦公廳關于開展第五批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知
教思政廳函〔2025〕18號
各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：
根據《高校黨建重點工作任務（2025—2027年）》和《教育系統2025年黨的建設和全面從嚴治黨工作要點》部署要求，現就組織開展第五批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作（以下簡稱第五批新時代高校黨建“雙創”工作）通知如下。
一、目標任務
（一）工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及全國教育大會精神，全面學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想和關于高校黨建工作的重要論述，貫徹落實第二十八次全國高校黨的建設工作會議精神，堅持和加強黨對高校的全面領導，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，面向全國高校培育創建10所“黨建工作示范高校”、100個“黨建工作標桿院系”、1000個“黨建工作樣板支部”，建設周期為2年（2026年至2027年），強化培育選樹和重點建設，示范引領和輻射帶動全國高校各級黨組織全面進步全面過硬，推動構建高質量的高校黨建工作體系，以高質量黨建引領高等教育高質量發展，回答好“教育強國，高校何為”時代命題。
（二）建設思路
堅持以貫徹《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》《高校黨建重點工作任務（2025—2027年）》為主線，以高質量實施新時代立德樹人工程為牽引，以構建高質量高校黨建工作體系為目標，全面推進新時代立德樹人工程、高校黨員基本培訓、“一站式”學生社區建設、高校“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動、高校領域突出問題系統整治等重點工作任務落地見效。聚焦《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等黨內法規制度貫徹落實、高校黨建和思想政治工作隊伍配備等“硬約束”，做到對標找差距、聚力補短板、加壓再提升，不斷提高黨建工作質量，為落實立德樹人根本任務、推進新時代立德樹人工程、加快建設教育強國提供堅強政治保證和組織保障。
（三）建設任務
入選的校、院（系）黨組織和黨支部（以下簡稱建設單位）按照《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25號，以下簡稱《實施意見》）和《第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南》（以下簡稱《重點任務指南》）規定，按計劃、分步驟、有組織開展創建培育工作。建設期內，創建“示范高校”，要著重圍繞加強黨對高校全面領導的制度體系和工作機制建設、實施新時代立德樹人工程、構建高質量的黨建工作體系、推動高質量發展等出成果；創建“標桿院系”，要著重圍繞強化基層黨組織政治功能和組織功能、激發基層黨建工作新動能、促進黨建業務深度融合等出成果；創建“樣板支部”，要著重圍繞嚴格“三會一課”、創新工作方法、發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用等出成果。民辦高校在創建培育中要重點落實好《中共中央辦公廳關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》各項任務要求。成果形式包括但不限于：（1）新時代立德樹人工程實施進展成效；（2）高質量的高校黨建工作體系；（3）服務國家重大戰略和區域經濟社會發展案例；（4）高校師生思想政治工作品牌、育人載體；（5）可復制、可借鑒、可推廣的新時代高校黨支部工作法、典型案例；（6）有較大影響力的宣傳平臺、網絡陣地；（7）經驗推廣示范、輻射帶動成效等。
二、申報條件
第五批新時代高校黨建“雙創”工作面向全國普通高等學校黨委（含高職學校、民辦高校）及其院（系）黨組織、基層黨支部開展。申請創建的各級黨組織要符合《實施意見》規定，其中高校黨委要嚴格做到“六個過硬”、院（系）黨組織要嚴格做到“五個到位”、基層黨支部要嚴格做到“七個有力”。具體申報條件見附件1。
三、組織實施
第五批新時代高校黨建“雙創”工作在教育部黨組領導下，由教育部思想政治工作司具體負責組織實施，按照申報認定、過程管理、驗收推廣三個步驟開展。
（一）申報認定（2025年11月下旬至2026年3月）
各高校申報工作統一由省級黨委教育工作部門組織開展，并按要求推薦至教育部，教育部思想政治工作司具體負責遴選工作，正式建設單位名單由教育部黨組最終審核確定。有關工作步驟如下：
1.高校黨委申報。高校黨委專題研究第五批新時代高校黨建“雙創”工作，確定本級黨組織及所屬院（系）黨組織、基層黨支部申報意向。參與申報的高校各級黨組織按照《實施意見》規定，對照《重點任務指南》（見附件2、附件3、附件4），對黨建工作基礎、成功做法、特色經驗等進行梳理和總結，統籌謀劃兩年建設周期和各年度工作目標、實施計劃、預期成果，編制經費預算，按類別填寫《第五批新時代高校黨建“雙創”工作申報書》（見附件5），并提供支撐材料。高校黨委對相關材料審核把關后，確定推薦對象，進行校內公示，并報送至屬地省級黨委教育工作部門。
參與申報的高校黨委同時登錄全國高校思想政治工作網（以下簡稱高校思政網）“高校思想政治工作申報系統”，填報教師黨建和思想政治工作指數信息，采集貫徹落實《普通高等學校教師黨建和思想政治工作質量標準（試行）》數據。
2.省級黨委教育工作部門把關推薦。教育部根據2025年全國高校基層黨組織和黨員隊伍狀況統計數據，按照各省份屬地高校黨委（含本地中央部門所屬高校，下同）數量的4%確定“示范高校”推薦數量（個位數向后取整，下同），按照屬地高校院（系）黨組織數量的1.2%確定“標桿院系”推薦數量，按照屬地高校黨支部數量的1.2%確定“樣板支部”推薦數量。綜合考慮各地黨建與思想政治工作隊伍配備情況，對院（系）專職組織員等配備不足省份適當削減“標桿院系”“樣板支部”推薦名額，并適當擴大南疆高校“標桿院系”“樣板支部”推薦名額（各類別推薦名額見附件6）。
省級黨委教育工作部門統籌做好資格審核、擇優推薦工作，對在立德樹人綜合改革試點工作中成效突出的單位予以適當傾斜。推薦對象覆蓋屬地部委屬高校、地方高校，高職學校（含本科層次學校）、民辦高校（含民辦高職學校）應有一定比例。12月5日前，各省級黨委教育工作部門指定一名工作聯系人，在高校思政網“高校思想政治工作申報系統”在線填寫《省級黨委教育工作部門聯系人信息表》（見附件7）。
獲得省級黨委教育工作部門推薦資格的高校，登錄高校思政網“高校思想政治工作申報系統”填報申請材料。各省級黨委教育工作部門在系統上對申請材料進行審核確認，在線生成匯總表，匯總表須明確推薦順序，于12月31日17時前逐頁加蓋公章后上傳至“高校思想政治工作申報系統”（操作指南見附件8）。
3.教育部遴選確定。教育部思想政治工作司按照“標準引領、質量優先、公平公正、組織統籌”的原則，牽頭組織專家對申報材料進行審核評議，連同教師黨建和思想政治工作指數信息填報得分綜合賦分，結合有關參評高校落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》部署情況、公辦民辦高校黨建工作重點任務落實情況等，擇優確定入選對象名單，按程序進行公示，報教育部黨組審核確定入選名單。
（二）過程管理（2026年3月至2027年12月）
教育部以目標導向和過程管理相結合的方式，對建設單位開展跟蹤評估和中期驗收。跟蹤評估工作委托高校思想政治工作創新發展中心（華中師范大學）具體實施，高校思政網提供技術支持和建設成果展示推廣平臺，動態展現建設過程，重點展映建設案例，全面展示建設成效，示范帶動全國高校各級黨組織建設。2027年年初組織中期驗收，通過審閱材料、實地抽查、過程監管等方式進行。各建設單位應于2026年12月底前提交建設進展報告和成果報告，并根據年度評估反饋意見，及時整改問題，推進任務開展，鞏固建設成果，提升示范成效。驗收合格的，繼續開展建設；驗收不合格的，限期整改，視情決定是否繼續建設。
（三）驗收推廣（2028年）
建設期滿，各建設單位提交工作總結報告和成果匯編。驗收工作采用“高校自評、地方審核、部內認定”三級機制，結合數據抓取、無感采集、過程評估等方式進行綜合評價。新時代立德樹人工程實施開展情況、黨建重點工作任務完成情況、重要舉措落實情況、輻射作用發揮情況、信息平臺參與情況、負面清單自查情況、實地抽查情況等均作為驗收重要依據。2028年第一季度公布驗收結果，分為“通過”“暫緩通過”“不予通過”三類。驗收通過的單位，有關建設成果在高校思政網等平臺上集中宣傳展示，納入高校黨委組織部長培訓、基層院（系）黨組織書記集中輪訓、高校黨建教材編寫、師生黨支部工作法和典型案例結集出版、現場會議展示等工作，面向全國高校推廣應用；暫緩通過的單位，要及時總結經驗教訓，找準問題根源，加強工作整改，力爭高質高效地實現創建目標，經半年延長建設期后，接受二次驗收。驗收未通過的單位，將予以撤項，嚴肅追責問責，取消上一級黨組織申報下一輪黨建“雙創”工作項目的資格，并適當削減屬地省份下一輪黨建“雙創”推薦名額。
四、工作要求
各省級黨委教育工作部門、各高校黨委要高度重視，認真組織好第五批全國黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的申報、推薦和建設工作。各建設單位所在高校黨委，要健全完善組織機構，進一步細化建設方案，確定任務書、路線圖、時間表和責任人，加強常態化跟蹤指導，及時解決建設過程中遇到的困難和問題，推動示范創建取得實效。各地各高校要結合實際，建立健全激勵保障機制，對作出突出業績的黨組織、黨員骨干予以表彰獎勵。要及時發掘、凝練、宣傳建設單位的探索經驗、培育成果、創建成效，充分發揮其示范引領、輻射帶動作用，有計劃、有步驟地把點上的經驗做法推廣到面上去，引領帶動高校黨建工作質量整體提升，不斷推動黨的全面領導具體化、黨建業務融合機制化、全面從嚴治黨長效化，推動構建高質量的高校黨建工作體系，以高質量黨建引領高等教育高質量發展，辦好中國特色社會主義大學，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為推進教育強國建設提供堅強保證。
五、聯系方式
全國高校思想政治工作網
聯系電話：010-56803616，010-56803621
網址：http://www.sizhengwang.cn
附件：1．第五批新時代高校黨建“雙創”工作申報條件
2．第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（高校黨委）
3．第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（院〈系〉黨組織）
4．第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（基層黨支部）
8．全國高校思想政治工作網“高校思想政治工作申報系統”操作指南
教育部辦公廳
2025年11月17日
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